文 昝秀麗⠠

　　中國證監會7月29日召開2022年係統年中監管工作會議暨巡視整改常態化長效化動員部署會議，明確下半年七方麵重點監管工作。會議強調，維護股市、債市、期市總體穩定運行，努力走在市場曲線前麵；做實做細全麵實行股票發行注冊製各項準備，深化公司債券注冊製改革；推動製定私募基金監管條例、上市公司監管條例、公司債券管理條例等法規，推動獨立董事製度改革等。

　　維護股債期市總體穩定運行

　　會議強調，堅持“兩手抓、兩手硬”，緊緊圍繞迎接服務黨的二十大和學習宣傳貫徹大會精神這條主線，鼓足幹勁、迎難而上，全力抓好資本市場改革發展穩定各項工作。

　　會議從七個方麵，對下半年重點監管工作進行了部署，包括：切實維護資本市場平穩健康發展。強化係統觀念，提高宏觀研判的敏感性和前瞻性，加強對跨市場跨領域跨境風險的聯動監測監控，維護股市、債市、期市總體穩定運行。進一步加強內外部協同，做好對重點環節重點業務的動態評估，提高快速反應能力，完善風險應對預案，努力走在市場曲線前麵。完善資本市場預期管理，努力營造良好外部環境。

　　紮實推進股票發行注冊製改革。下足“繡花”功夫，做實做細全麵實行股票發行注冊製的各項準備。加強發行監管全鏈條統籌，科學合理保持新股發行常態化，維護良好發行秩序。以發行監管轉型為牽引，加快機構、上市公司等各條線監管轉型，提升整體監管效能。同時，深化公司債券注冊製改革。

　　堅守監管主責主業。加強資本市場基礎製度建設，推動製定私募基金監管條例、上市公司監管條例、公司債券管理條例等法規，推動獨立董事製度改革，進一步加大法治供給。加強微觀治理，推動行業機構和上市公司完善公司治理，依法強化穿透監管。抓緊製定實施新一輪提高上市公司質量行動計劃。加快健全行政執法、民事賠償和刑事懲戒相互銜接的有機體係，推進證券糾紛特別代表人訴訟常態化，進一步提高違法違規成本。

　　穩妥防範處置重點領域風險。健全資本市場風險預防預警處置問責製度體係，提高綜合應對、專業應對、快速應對能力。進一步發揮部際聯動、央地協作工作機製的作用，深入推進私募基金風險化解處置，開展金交所和“偽金交所”專項整治。緊盯重點領域，健全市場化、法治化、多元化債券違約風險處置機製，同時支持企業特別是民營企業合理正常融資。

　　穩步推進資本市場製度型雙向開放。推動境外上市備案製度落地實施，積極支持符合條件的企業境外上市。抓好資本市場開放舉措落地，加快推進與境外市場互聯互通，進一步提升開放條件下監管能力。

　　更好服務穩增長大局。在抓好已出台措施落地的同時，聚焦科技創新、民營企業、中小企業等重點領域和薄弱環節，研究推出更多更有力的支持措施。穩步擴大REITs試點範圍，加快推進常態化發行，促進存量資產盤活。發揮資本市場並購重組主渠道作用，強化交易所、新三板、區域性股權市場等多層次市場聯動，助力經濟結構優化調整。豐富期貨產品體係，強化期現聯動監管，更好服務保供穩價大局。

　　大力提升資本市場監管信息化數字化水平。聚焦業務與科技融合，推動監管大數據倉庫建設取得突破性進展，抓好上市公司監管等重點項目建設，增強一線監管獲得感。

　　市場總體保持向好發展態勢

　　會議認為，今年以來，麵對烏克蘭危機、國內疫情反彈等多重超預期的突發挑戰，證監會係統一手抓巡視整改，一手抓監管工作，堅持穩字當頭、實字為本、以嚴促變、以穩促進，努力實現“雙促進、雙提升”。

　　會議稱，證監會黨委堅持以上率下，堅決扛起中央巡視整改主體責任，推動整改取得階段性成效，係統黨員、幹部政治意識得到提升，全麵從嚴治黨嚴的氛圍正在形成，幹部隊伍凝聚力戰鬥力進一步增強。資本市場經受住考驗，投資者結構和交易結構進一步改善，市場總體保持向好發展態勢。及時出台一係列助企紓困的務實措施，推動引導資本規範健康發展，股債融資功能保持正常發揮，有效應對部分大宗商品價格持續大幅上漲風險，有力服務了保供穩價大局。資本市場改革深入推進，注冊製改革紅利持續釋放，常態化退市基本形成，高水平製度型開放穩步擴大。公司債券違約、私募基金、金交所和“偽金交所”等重點領域風險繼續保持總體收斂。資本市場法治體係和基礎製度更加完善，投資者保護製度機製不斷健全，“零容忍”的執法震懾進一步彰顯，市場生態持續淨化。

文章轉載自：新浪新聞

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